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[原创]"省管县"全国推进——武汉及湖北的尴尬

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发表于 2008-8-1 22:26:00 | 显示全部楼层 |阅读模式
<p><font face="楷体_GB2312" color="#993366" size="4">当你点击此页,请认真细致滴读完它,原因有二:1.它很真实,2.它很重要</font></p>
<p><font face="楷体_GB2312" color="#993366" size="4"></font> </p>
<p><font face="楷体_GB2312" color="#993366" size="4">省管县,其实在全国早已启动,比如浙江于1992年就扩大了萧山、余杭、鄞县等13个市(县)部分经济管理权限,沿海及内地很多省份都进行了积极的探索,以至于几乎每个省都有若干个省管县,就中部而言,比如河南有济源,湖北有天门、仙桃、潜江,等等。</font></p>
<p><font face="楷体_GB2312" color="#993366" size="4"></font> </p>
<p><font face="楷体_GB2312" color="#993366" size="4">历史证明,省管县的推进,极大滴推动了县域经济乃至全省经济的发展,原因如下:1.中国一些所谓的地级城市,难以承担以城带乡的重任,也无法承担推动地区发展的职能;2.中国的县过于大,且80%以上以农业为主,其独立性过强,与所属市的联系作业不强;3.农业兴,中国强,农村发展,中国才强大,只有一个地区的农业县发展,才真正撑起该地区的经济腾飞。可以比较,经过多年的放权省管,如今沿海许多县的经济实力超过内地许多地级市,全国百强县大多为沿海等经济发达地区所占据。这里必须弄清一个逻辑关系,即这些地区县域经济的发达是推动整个地区发展的重要动力,而非反之。</font></p>
<p><font face="楷体_GB2312" color="#993366" size="4">近年来,内陆地区等加快了县域经济的扶持力度,省管县就是一项基本手段。(<font color="#ff0000">这里是些政府内部资料</font>)就湖北而言,自俞正声2003前后赴任湖北后,俞正声以中央政治局委员特有的政治敏锐性,感触到湖北要发展,必须壮大县域经济。在俞的全力推动下,2003年有若干县实行放权,随后又扩展到全省大部分县。当然,这些仅限于放权,在经济和政治层面的,还没有达到省直管的地步,全省仅有天门等3市为直管县。在此期间,中部地区各省均进行了深入的探索和改革,但结局却有巨大的不同。河南——我的家乡(我无意偏颇何方,只是就事论事),县域经济为中部第一,共有10余个县进入全国百强县,而湖北至今未有一个。其中原因到底为何?我想,可能资源和工业是一个重要的方面,河南资源充足,县域工业发达,而湖北县域经济缺乏工业项目和资源的支撑。</font></p>
<p><font face="楷体_GB2312" color="#993366" size="4">同时,又要拿武汉和郑州相比,因为这是汉网论坛武汉建设版,一切应围绕推动武汉发展这个中心。从以下三个方面进行比较:</font></p>
<p><font face="楷体_GB2312" color="#993366" size="4">1.城区实力:武汉中心城区实力大于郑州城区实力,这是毫无疑问的,因为郑州发展时间毕竟短暂,各方面的积累不足。</font></p>
<p><font face="楷体_GB2312" color="#993366" size="4">2.县域经济:武汉老四县撤县建区,但也均纳入县域经济考评。郑州有6个郊县,有4个为百强县,县域经济实力发达,其中有铝业、煤炭等资源型企业的支撑,所以也存在转型的问题。我记得很清楚的是,(本人为一郊县人)在92年左右,全县开展二次创业大讨论,积极推动产业转型,可以说,清醒的河南人充分滴明白自身存在的危机,并积极滴加以改变。目前,我所在县已经建立了大型服装基地,接受沿海产业转移,可以说,二次创业的完美转身正在有序滴推动中。而武汉郊县的发展,则严重滴依赖于武汉中心城区的辐射,比如江夏之于东湖开发区、蔡甸之于沌口开发区一样,无奈曾经的武汉城区经济辐射力量过于薄弱,也制约了郊县的发展。当前,随着开发区的快速发展,郊县经济也开始发力,但由于基础过于脆弱,与其他省份的强县相比,差距太大。此外,由于老四县改为区,曾经的县级权力被收紧,参与全省县域经济评选,却无法享受到扩权县的一些权力,这也是改区所带来的利弊共存。</font></p>
<p><font face="楷体_GB2312" color="#993366" size="4">3.整体实力:从许多方面,郑州的综合实力难以与武汉相比,但近两年曾有郑州扬言GDP超武汉的口号,也许被许多武汉热爱者所嘲笑,但决不是不可能,因为尽管郑州市区综合实力较差,但加上6个强大的县,超越武汉并非不可能。而根据我的观察,随着郑州县域经济的发展,一些县城脱离郑州独立也是不可避免,这与武汉将郊县收紧纳入区划以内则正好相对。这也是两个中部城市发展轨迹的差异。</font></p>
<p><font face="楷体_GB2312" color="#993366" size="4"></font> </p>
<p><font face="楷体_GB2312" color="#993366" size="4"></font> </p>
<p><font face="楷体_GB2312" color="#993366" size="4">党的十七大提出:精简和规范各类议事协调机构及其办事机构,减少行政层次,降低行政成本,着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门问题。大部制改革是扩,省管县则是收,体现的则是中国政治体制改革不同领域的不同选择。在十七大的指引下,省管县在全国已经悄然铺开,人民日报7月30日刊登了《省管县”改革线路图浮现 已有20余省试行》的文章,可以说是为全国各省加大改革力度做出了暗示,哪个省市无动于衷或者进度缓慢,就是这个地区领导人政治觉悟和敏锐性的缺乏。面对这样的局面,武汉及湖北的处境则极为尴尬,县域经济的极为不发达,毕将影响未来的地区竞争,因此,如何推动省管县的深入开展,将是决定湖北未来发展的关键因素。否则,整个湖北的所有城市都将像武汉一样——一城独大,缺乏扎实的基础和发展的后劲。</font></p>
<p><font face="楷体_GB2312" color="#993366" size="4"></font> </p>
<p><font face="楷体_GB2312" color="#993366" size="4">一家之言,藉此抛砖引玉,因对湖北县域经济不甚了解,所以需要大家的参与献智,不妨就从具体的政策和方案入手,请大家追贴</font></p>
<p><font face="楷体_GB2312" color="#993366" size="4"></font> </p>
<p><font face="楷体_GB2312" color="#993366" size="4">此外,还想说的是,一直以来,湖北和河南网友在网上常常是闹得不可开交,互相诋毁现象频见。其实,笑他者最可笑更悲哀,我们需要的互相借鉴和共同发展。在此方面,汉网明显比东湖强过许多,所以将此贴放置汉网,请大家仁者见仁,智者见智,参与讨论</p>
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<p><b></b></font> </p>

该用户从未签到

发表于 2008-8-1 22:51:00 | 显示全部楼层
关注

该用户从未签到

发表于 2008-8-2 08:17:00 | 显示全部楼层
<p>终于看到好贴,</p>
<p>顶起来,</p>
<p>ZF领导应该重视。</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>(另外希望一帮湖北愤青不要在这儿恶斗)</p>
<p> </p>
<p>再说一句湖北既不能夜郎自大,也不该自暴自弃。</p>
  • TA的每日心情
    A
    2016-3-30 15:40
  • 签到天数: 9 天

    连续签到: 1 天

    [LV.3]偶尔看看II

    发表于 2008-8-2 07:27:00 | 显示全部楼层
    减少一级行政,可以省好多钱!

    该用户从未签到

    发表于 2008-8-3 01:10:00 | 显示全部楼层
    <div class=\"msgheader\">QUOTE:</div><div class=\"msgborder\"><b>以下是引用<i>心印留音</i>在2008-8-2 8:17:00的发言:</b><br/>
    <p>终于看到好贴,</p>
    <p>顶起来,</p>
    <p>ZF领导应该重视。</p>
    <p> </p>
    <p> </p>
    <p> </p>
    <p>(另外希望一帮湖北愤青不要在这儿恶斗)</p>
    <p> </p>
    <p>再说一句湖北既不能夜郎自大,也不该自暴自弃。</p></div>
    <p> </p>
    <p>哈哈,天涯何处无愤青!!!</p>

    该用户从未签到

    发表于 2008-8-3 00:51:00 | 显示全部楼层
    政府想办法搞好湖北的经济这点我很赞成,也很支持,希望能如大家所愿,搞好\\搞强湖北经济,让湖北的明天更加美好......
  • TA的每日心情
    A
    4 小时前
  • 签到天数: 1855 天

    连续签到: 170 天

    [LV.Master]伴坛终老

    发表于 2008-8-3 00:42:00 | 显示全部楼层
    <font face=\"Verdana\">减少一级,可以省钱!</font>

    该用户从未签到

    发表于 2008-8-2 20:19:00 | 显示全部楼层
    武汉尴尬什么,现在那个区不是有项目。黄陂的滠口,新洲的阳逻,蔡甸和江夏就不谈了。

    该用户从未签到

    发表于 2008-8-2 11:18:00 | 显示全部楼层
    <div class=\"msgheader\">QUOTE:</div><div class=\"msgborder\"><b>以下是引用<i>太阳之子</i>在2008-8-2 11:07:00的发言:</b><br/>湖北即使把县直管也不一定就能发展的好,天仙潜这么多年了也还是那样,关键还是思想落后不开放 </div>
    <p> </p>
    <p>这只是一个方面,影响一个地区经济发展的水平和状况的原因是多方面的。</p>
    <p>省直管县有其利有其弊,从整个来说,是利大于弊的。</p>
    <p> </p>
    <p>问题是,省直管县后,多出来的一些党员和干部怎么安排呢?</p>

    该用户从未签到

    发表于 2008-8-2 11:26:00 | 显示全部楼层
    <p><strong>最尴尬的是黄陂区。因为我是黄陂人,黄陂从县建区10多年,以为成了武汉的区,会有政策利好,结果大家现在看看黄陂区如何。</strong></p>
    <p><strong>现在国家又来个省直管县,黄陂区做为县是给省直管,还是作为区给武汉市区管。</strong></p>
    <p><strong></strong> </p>
    <p><strong>吃亏不小。</strong></p>
    <p><strong></strong> </p>
    <p><strong>武汉另外几个郊区,那才叫发展。</strong></p>
    <p><strong></strong> </p>
    <p><strong>特别支持楼主“</strong><font color=\"#ff6600\">其实,笑他者最可笑更悲哀,我们需要的互相借鉴和共同发展</font><strong>。”,</strong></p>
    <p><strong>也支持中央的省管县。</strong></p>
    <p><strong></strong> </p>

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