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用法律手段保证残疾人 按比例就业顺利实施的可行性分析

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    [LV.1]初来乍到

    发表于 2013-11-19 12:23:40 | 显示全部楼层 |阅读模式
    用法律手段保证残疾人
    按比例就业顺利实施的可行性分析
    赵鹏飞
    残疾人一直是“就业困难群体”。2013年8月19日《中共中央组织部等7部门关于促进残疾人按比例就业的意见》的颁布,昭示着国家解决残疾人就业的决心。同时也为残疾人按比例就业提供了法律依据和可执行的依据。而且按比例就业已成为我国残疾人就业的一种重要形式。
    但从实践看,目前残疾人按比例就业仍然存在着相关规定落实难、用人单位缺乏主动性和积极性等问题。所以各级残联和残疾人工作者很有必要用法律手段保证残疾人按比例就业的相关规定能够落实。
    法律依据:
    《中华人民共和国残疾人保障法》规定:“ 国家实行按比例安排残疾人就业制度”。
    《残疾人就业条例》:“用人单位应当按照一定比例安排残疾人就业,并为其提供适当的工种、岗位”
    《中共中央组织部等7部门关于促进残疾人按比例就业的意见》:(一)、按比例安排残疾人就业是用人单位的责任和义务。要依法行政,推动用人单位履行法律责任和义务。
    可执行的依据:
    《中共中央组织部等7部门关于促进残疾人按比例就业的意见》:
    (二)各级机关、事业单位应包含一定数量的岗位用于残疾人就业。
    (三)对残疾人能够胜任的岗位,在同等条件下要鼓励优先录用残疾人;
         残疾人招录岗位时,省级以上公务员主管部门要给予放宽开考比例等倾斜政策;
         努力为残疾人考生创造良好的考试环境;
    (四)各级党政机关中的非公务员岗位(科研、技术、后勤等),要积极安排残疾人就业,并依法与残疾职工订立劳动合同,保障其合法权益。
    执行方法:
    《中共中央组织部等7部门关于促进残疾人按比例就业的意见》:
    (五)各级党政机关要督导所属各类单位做好按比例安排残疾人就业工作。
    (六)国有和国有控股企业应根据行业特点,确定适合残疾人就业的岗位。
    (十一)各级公共就业服务机构和残疾人就业服务机构要发挥好用人单位与残疾人之间的桥梁和纽带作用;
    加快完善残疾人就业需求登记制度;全面了解辖区用人单位的岗位需求;
    定期或不定期开展残疾人招聘活动,促进用人单位按比例安排残疾人。
    (十二)残疾人按比例就业是法律赋予用人单位的责任和义务,各用人单位无权拒绝履行他们的责任和义务。各有关部门要监督管理到位。
    实际操作:
    对“相关规定落实难、缺乏主动性和积极性的用人单位”,各级残疾人就业服务机构应该起诉他们。通过法律手段,让他们“履行他们的责任和义务”。
    而且,法院判决以后,各级残疾人就业服务机构拿法院的判决书找“各级党政机关”,要求“各级党政机关要督导所属各类单位做好按比例安排残疾人就业工作”。也有利于“各级党政机关”执行。
    同时,各级残疾人就业服务机构还可以拿法院的判决书去各级媒体,通过公众舆论,督导用人单位履行他们的责任和义务。
    赵鹏飞简介:残疾人,肢残(一级)。职务:副主任医师。渭南电大法学本科2013级学生
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